一、初步设计及概算的重要性 

初步设计是方案设计的深化，是施工图设计的依据。政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。初步设计概算一经批准，原则上即成为建设项目从筹建到竣工交付使用所需全部建设费用的最高限额，据以确定建设项目总投资额，作为实行总投资控制、确定工程总承包造价、编制固定资产投资计划的依据。在工程建设过程中，未经批准，初步设计概算不得突破。

初步设计应明确项目技术方案、建设规模和功能布局，是后续施工图设计、设备采购的依据。初步设计的成果只有达到发包人的项目目标和要求，才是项目实现投资效益和正确确定概算的基础。初步设计成果的质量和概算的编制质量是项目落地和投资控制的关键。因此，发包人必须在EPC工程总承包招标前充分做好初步设计成果和概算编制的质量审核。

二、初步设计审核要点

审核初步设计文件审批权限是否符合规定；审核初步设计是否符合已审定的设计方案、设计任务书；审核技术方案合理性，核对设计是否满足项目功能需求，是否采用成熟工艺，有无技术缺陷。是否经济，是否符合环保、节能、安全等相关国家要求；审核初步设计图纸的完整性和设计深度是否满足规范要求；审核是否能依此初步设计文件准备主要设备及材料，进行施工图设计； 

三、设计概算审核要点

主要审核清单的完整性，是否有缺漏项；工程量的准确性；单价的合理性；取费的合理性；取费的完整性，特别是工程建设其它费的完整性，是否预留预备费金额；概算总额是否超估算等。

      三、结语

      初步设计是方案设计的深化，是施工图设计的依据。初步设计概算，是建设工程项目控制投资的基础性依据。按照国家现行规定，经批准的初步设计及其概算，又是EPC项目的实施起点。复核初步设计及其概算，其目的是对于实现以初步设计概算为最高限额的投资控制目标，做到心中有数。 通过严格复核初步设计和概算，可确保EPC项目在技术可行性、投资可控性上达标，减少实施阶段的变更和纠纷。