专家评审费应该由谁来出，是采购人还是供应商？

答：集中采购目录内的项目，由集中采购机构支付评审专家劳务报酬；集中采购目录外的项目，由采购人支付评审专家劳务报酬。

法律依据

《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)第二十三条 集中采购目录内的项目，由集中采购机构支付评审专家劳务报酬；集中采购目录外的项目，由采购人支付评审专家劳务报酬。

代理机构可否要求中标人承担专家评审费，否则不给中标通知书？

答：保存代理机构证据，并向监管部门反映，由监管部门责令改正错误。因为专家评审费本来就不应该由中标人负担，招标公司做法违规。

法律依据

《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号)第二十三条 集中采购目录内的项目，由集中采购机构支付评审专家劳务报酬；集中采购目录外的项目，由采购人支付评审专家劳务报酬。