住建部启动工程造价行业新一轮专项整治行动,针对造价咨询机构的成果文件编制、工程结算审核、成本核算管控、执业规范操作等全流程开展严格核查。
对于造价咨询公司而言,出具的每一份造价成果、执行的每一项编审流程,都直接关乎执业资质与行业信誉。此次严查力度空前,三类违规执业行为将直接导致造价成果作废,机构面临罚款、信用惩戒,相关执业人员更是会被追责、吊销证书。全体造价咨询行业同仁务必高度警惕,严守执业底线,全面开展自查整改。
一、高估冒算、虚假编审,造价成果直接无效
造价咨询的核心是客观、真实、精准,但部分机构为迎合委托方需求,或是简化编审流程、疏于现场核验,存在刻意高估冒算、违规调整造价的行为,这成为此次严查的重中之重。
具体违规情形包括:无依据高套定额子目、重复计算工程量、擅自调整取费费率;隐蔽工程未进行现场踏勘与影像核实,便违规计入造价;对手续不全、无正式审批的工程签证、设计变更,违规予以审核确认;人为虚增材料、人工、机械成本,扭曲工程实际造价。
根据最新监管要求,造价咨询成果实行编审人终身负责制,一旦核查发现上述问题,出具的造价控制价、结算审核报告将直接作废,项目不予结算备案。涉事机构会被扣除行业信用分、列入失信名单,直接丧失政府项目、国企央企项目承接资格,相关签字造价工程师也将面临暂停执业、吊销资格证书的严厉处罚。
二、违规成本核算、财务做账,触碰监管红线
造价咨询公司的内部财务核算与项目成本做账,同样被纳入此次联合核查范围,住建部门联合税务部门实现数据互通,依托金税四期系统,对机构财务流程进行全方位监管。
常见违规行为主要有:虚列项目人工成本、使用虚假发票或无合规发票入账、找无关票据冲抵项目费用;项目资金往来不走对公账户,通过私户收支规避监管;无视“合同、发票、资金、服务流”四流一致要求,财务凭证与造价成果无法对应。
这类行为看似是财务操作问题,实则违反工程造价执业规范与财税法规。一旦查实,机构需补缴巨额税款、缴纳滞纳金与罚款,情节严重的还会被追究相关负责人的法律责任,直接影响公司正常经营与行业口碑。
三、合同编审违规、违规计税,承担连带法律风险
在工程合同造价审核、税务计价编审环节,部分造价咨询机构存在侥幸心理,默许或配合委托方进行违规操作,最终将自身陷入巨大的法律风险之中。
重点违规情形包括:协助委托方制定阴阳合同、拆分合同,规避税费或违规结算;针对甲供材工程项目,无视最新计税政策,违规采用简易计税方式编制造价,未按规定执行9%一般计税标准;工程进度款核算、跨期结算违规操作,不按实际施工进度确认造价,违规挂账调整收入成本。
要明确的是,造价咨询机构作为专业第三方,对合同合规性、计价准确性负有审核责任。若存在上述违规行为,即便受委托方要求,机构也需承担连带法律责任,不仅相关造价成果作废,还会因违规计税、合同违规面临监管处罚,得不偿失。
造价咨询机构合规执业倡议
行业严管已是常态,合规执业才是造价咨询公司长远发展的根本。在此,我们向全行业发出倡议:
1. 坚守专业底线,严格按照国家定额、行业规范与工程实际现场情况开展编审工作,杜绝人为虚增、虚减造价;
2. 完善项目资料留存机制,工程签证、变更指令、现场核验记录、财务凭证全程留痕,做到每一项造价都有据可查、有源可溯;
3. 规范内部财务与税务管理,严格遵守财税法规,确保四流一致,杜绝虚开发票、违规做账等行为;
4. 加强执业人员培训,强化合规意识,对委托方的违规要求坚决拒绝,守住行业执业准则。
造价咨询行业承载着工程成本管控、市场秩序维护的重要责任,在监管日趋严格的当下,唯有以专业立足、以合规立身,才能规避执业风险,赢得客户与市场的长期信任,实现企业稳健发展。
请各造价咨询公司立即开展内部自查,及时整改违规问题,共同维护工程造价行业的规范、健康发展!