近日工程咨询行业发布了一个重磅文件！国家发展改革委办公厅正式印发了《关于加快推动工程咨询行业高质量发展的意见》（发改办投资〔2025〕824号），为工程咨询行业描绘了清晰的发展蓝图。

      这份文件针对工程咨询行业存在的突出问题，提出了推动行业专业化、标准化、数字化、国际化的系统性方案，全过程咨询、多元化咨询将是后续行业发力重点。

不过，这份文件中最吸引小编目光的，是第十条提出的“实行工程咨询机构备案退出机制”，因为这一条明确规定对未配备咨询工程师（投资）、存在重大违法违规行为等不符合备案条件的机构取消备案，这在以前是根本没有过的。

      备案退出机制的建立，标志着工程咨询行业监管从重准入向准入与退出并重转变。

      关于处罚备案退出机制的两条重大因素，存在重大违法违规行为这一点好理解。根据《工程咨询行业管理办法》第三十条，工程咨询单位有多类违法行为的，由发展改革部门责令改正；情节严重的，给予警告处罚并从备案名录中移除。这些行为主要包括：

• 备案信息存在弄虚作假或与实际情况不符的；

• 弄虚作假、泄露委托方的商业秘密以及采取不正当竞争手段损害其他工程咨询单位利益的；

• 咨询成果存在严重质量问题的。

• 但是，如何理解未配备咨询工程师（投资）这一点呢？毕竟，咨询单位要做业务，最少都是乙级资信，而要拿到乙级资信，则必然要有相应数量的注册咨询工程师（投资）支撑。看上去，两者互为悖论了。

  其实不然。现在有一些咨询公司，虽然咨询师人数满足要求，但有可能只是挂名，或者说是挂证的，公司里实际操盘项目的人并没有咨询工程师（投资）证书。我觉得，国家发改委文件里强调的咨询公司要配备咨询工程师（投资），指的就是人证合一。也就是说，以后很可能会严查咨询工程师挂证行为。

  
  

  当然，这个文件说的不是很明确，比如要配备多少名咨询工程师（投资）、存在哪些重大违法违规行为等才会触发备案退出机制。猜测后续应该还会出一些详细的实施细则，这个工作大概率是由中咨协会和各地工程咨询协会来进行。

  目前，上海、北京等多地设计行业都在联名倡议反内卷，国家发改委这个文件，也强调了完善行业自律管理机制，引导合理收费，防范无序竞争，对低价恶性竞争等违法违规行为按规定予以处理。

  此外，文件再次强调了严格实行咨询成果质量终身负责制，还要开展工程咨询机构业绩公示。项目管理要求是越来越严了，所以，大家还是要认真对待每一个项目。

  随着工程咨询企业备案退出机制的逐步落实，工程咨询行业将迎来一轮深度洗牌，不适应新发展要求的机构将被淘汰，优质机构将获得更大发展空间。这种优胜劣汰的市场环境，最终将推动我国工程咨询行业整体水平的提升，为经济社会发展提供更加坚实的专业支撑。